张才 刘志聪
加强法院党的建设是做好法院审判执行工作的前提和基础，是提高法院队伍素质的重要途径。近年来，原州区法院对此高度重视，紧紧围绕“抓党建、带队伍、促审判”的法院党建工作思路，积极开展内容丰富的党建主题活动，激发全体干警积极工作和创先争优的劲头热情，为提升法院司法公信力，树立为民公正廉洁形象，使审判执行和其他的各项工作跃上了一个新台阶，法院党建工作在其中发挥着不可替代的作用。
一、法院党建工作开展情况 原州区法院内设12个工作部门、3个基层法庭，有13个党支部，在106名正式干警中，党员干警80人，占干警总数的75%。因此抓好了党建工作就抓住了关键，就能抓出特色，抓出成果，重视、研究和抓好法院党建工作，才能为审判执行工作奠定坚实的政治保证和思想基础。
（一）党建主题活动常抓不懈。一年来，院党总支和各支部认真落实中央八项规定，积极开展党的群众路线教育实践活动，紧紧抓住自治区高院“深化管理年”和“司法作风教育”、“干部作风建设推进年”、“三同六送六帮”等活动契机，完善法院党建工作各项制度，将党建工作纳入年度目标责任制进行严格考核；制定了本年度法院党建工作的要点，组织开展了庆祝建党九十二周年重温入党誓词和演讲比赛系列活动；完成预备党员转正、入党积极分子吸收、党费收缴任务；对干警的纪律作风实行月通报、季小结、年总结的严格管理制度。各项主题活动的大力开展，有效提升了广大干警干事创业的热情，为高素质的法院队伍建设提供了坚强有力的组织保障和思想动力。 （二）学习型党组织创建活动特色鲜明。院党组把党员学习始终作为提升各项工作的重要手段，对学习抓的紧抓的实，抓的有力度有特色。一是营造浓厚的学习氛围，今年以来共计投入资金10余万元，给相关业务庭室添置了500余本最新业务用书，在4月23日世界读书日，为全院干警赠送了经典图书，在“三同”活动中，倡仪给帮扶村捐赠书籍600余本丰富农村文化学习，在潜移默化中增强干警学习的自觉性，营造时时学、处处学和终生学的学习责任和理念。二是制定严格的学习制度。确定了每周五按时学习的集体学习日，结合平时的自我学习，形成学习笔记评查制度，每季度对笔记评查情况进行学习通报，扎实开展“学党章，守纪律”笔记、走基层、“三同六送六帮”民情日记等活动中的学习督查与评比，以实际行动来检验学习成果。三是建立骨干通讯员队伍，加强法院宣传工作，提升司法形象。针对法院思想宣传工作地位越来越重要的状况，法院党组认识明确，把思想宣传工作与审判执行放在同等重要位置，成立由一名副院长分管、专人负责、各庭确定通讯员报道小组，定期定量向报刊媒体投稿。今年以来，共发出法院信息68篇、宣传稿件412篇，取得历史最后好成绩。四是开展理论大讲堂，树立先进典型，弘扬道德力量。在理论大讲堂为全体干警开展理论热点、业务技能等知识讲座，为他们开拓视野，提升学习能力；在我院法官贺维功被评为全国刑事审判工作先进个人，全院干警掀起学习身边事身边人的热潮，通过多种学习形式和途径，全面提高党员干警思想政治素质、职业道德水平和敬业奉献精神。 （三）不断丰富和加党风廉政建设教育，始终做到警钟长鸣。进行廉政教育防止违纪违法行为发生是党建工作中的一项重要内容，原州区法院全面落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任状，强化“一岗双责”，坚持开展文明司法教育、职业道德教育和廉政警示教育，增强党组班子成员及全院干警的党性观念和拒腐防变能力。严格落实“中央八项规定”，不定期督查干警上下班、着装情况、法庭庭审、用语文明等，对每月的纪律作风实行通报制，每季度小结，年终进行总结。在对干警实行从严教育、从严管理、从严监督中，深入原州区警示教育基地和固原监狱开展形式多样的警示教育，用干警家属的亲情寄语进行家庭助廉，给干警家属的一封信大力倡导廉政警示教育，积极探索干警八小时之外的管理模式，加强对干警业内业外有效监督，加强对审判权、执行权等关键岗位的监督、制约，积极预防和遏制违规违纪违法现象的发生。全年没有一起违法行为发生，三从严的管理经验收到了良好的效果。 二、当前法院党建工作存在问题和不足 一是对党建工作缺乏正确认识。法院的执法办案为第一要务，不少人满足于只做好审判执行工作，只要业务工作做好了就什么都是好的，对法院党建工作的重要性认识不足，热情不高，对政治学习、组织生活、纪律作风常常抱着应付态度。有的党员对党建工作常有怨言，认为抓党建就是造档案，与自己关系不大，思想政治学习太多，会议太多，笔记心得太多，影响执法办案。
二是党建工作内容简单，力度不够，成效不明显。目前党建工作还停留在应付检查、流于形式的低水平上，组织生活还在读读文件、发展党员的浅层次上，在抓党员学习教育上，党员干警把本是自己要完成的内容从网上下载应付了事，受不到教育，触及不到灵魂，很难收到实效，党员不能发挥模范带头作用，使一些青年干警入党积极性下降，党员素质得不到有效提高，通过党建工作使党员受教育、在增强党组织的凝聚力、向心力和号召力上还缺乏实质性的进步。
三是各党支部的作用没有得到有效发挥。党建工作始终没有摆脱就党建抓党建的老路子，多数党支部形同虚设，党支部工作没有思路，发挥不了引领带头、起不到凝心聚力的作用，有的党支部对党建工作任务不重视不关心，“党建一人抓”的现象没有完全改变。党支部平时对党员干警的政治进步、个人成长、思想动向、情绪波动、家庭困难等关心较少，还没有把党组织真正建设成党员可以谈思想、提意见、交流谈心的职工之家。
四是个别党员干警思想觉悟意识不高，党性不强，模范带头作用不突出。在党建工作中，没有少抓少管，但收效不成正比。个别党员在工作中热衷于讲名利、提待遇，漠视奉献精神，对工作不能积极主动，推三阻四，完成工作时不尽心尽力，负起职责，而是敷衍塞责，得过且过，在工作中怨言多、牢骚多、怪话多，发表与党员身份形象不相符合的言论，不仅没有起到党员的模范带头作用，甚至还损害了党员的形象和党的威信。
五是党务干部数量不足，自身在党建工作中又存在一定拘限。现有的党务干部配备数量不足，而且都是来自审判岗位或者刚刚参加工作，没有经过一定的业务培训，也没有经过党建实践工作的锻炼。在对党建工作从头熟悉摸索过程中，对一些基本的工作可以完成，但在党建工作创新发展，以党建工作带动法院队伍正规化、专业化、职业化发展上缺少思想和路径，一定程度上影响了党建工作的质量和效率。
三、加强和推进法院党建工作的几点思考 一是要进一步完善党建责任的目标管理，调动党员干警抓党建和思想政治工作的积极性和主动性。在新的历史时期，党建工作仅靠单纯的理论学习和灌输已远远不够，我们必须集中全体党务工作者和广大党员干警的智慧，广泛采纳来自各方面的正确意见和建议，广开言路、集思广益，制定全院党建工作总目标，层层分解到各庭、科、室、队、局，使部门负责人负起一岗双责的职责，对本部门各项工作目标的落实，一级抓一级，层层抓落实，每年七一对各党支部统一量化考核，表扬先进，鞭策后进，奖优罚劣。从而使党建工作也像审判执行工作一样，作为一项硬任务、硬指标，落实到全体党员法官的执法办案过程中。 二是要通过先抓党员在抓党建的工作思路，使广大党员干警思想上重视，认识上明确，自己的一言一行体现党员的标准和形象。各党支部要建立相应工作机制，党支部书记要有与本支部党员谈心交流的耐心与能力，平时就能真实了解掌握党员干警的思想动态，准确把握他们究竟在想什么，做什么，有什么要求，增强党建工作的针对性、及时性。在此基础上，积极开展理论大讲堂，采取讲党课和进行专题辅导等形式，结合开展“讲党性、重品行、做表率”的专题教育，提升党员的党性和荣誉感；不简断地组织全体党员干警进行形式多样的警示教育，做到触动灵魂，警钟长鸣。在各党支部中，老党员要对新党员“一对一”负责，做好“传帮带”教育，对青年干警进行正确的“三观”塑造和培养，使他们政治上成长，思想上成熟，业务上进步。通过抓党员教育，使院党总支、各党支部形成强大的凝聚力和向心力，把审判执行和各项工作推向新的台阶。
三是要用制度管人管事，遵循平等公正公开原则，向管理要效益，使管理出成果。坚持“规章管事、制度管人”的基本思路，从队伍、审判、行政三个方面入手，进一步建立健全规章制度。在队伍管理中对党员的学习情况，按季度进行评查，对学习方式和内容突出的个人和集体进行表彰，对学习始终抱着应付态度的予以严厉通报评批；对干警的纪律作风坚持做到月通报、季小结、年总结并与执法档案、绩效档挂钩，年终量化总算账。在审判执行工作中，进一步规范庭审和执行程序，使裁判文书按时上网，进一步提高审判执行的透明度，既要严肃办案，又要热情服务，积极完善审监和审务督查通报，让广大干警轻松愉快工作，感受职业的荣誉感和成就感，又让人民群众感受到公平正义就在身边，就在每一起案件当中。在行政管理中认真做好后勤保障，加强思想宣传，为审判执行工作服好务。通过严格有效的制度管理，不断提高案件质量和效率，从管理中走出为民公正廉洁高效的良好司法形象。 四是要树立先进典型，弘扬正气，传播党员身上的正能量。立足法院实际，学习身边事身边人，在党员干警队伍中发现典型、挖掘典型、培养典型，宣扬典型，将不空谈、不张扬、不浮夸，默默无闻、扎实工作、警业奉献的同志树立为大家学习和宣传典型，以榜样的力量感染人，以先进的事迹激励人。使党员干警对照先进查找自身差距，立足岗位付诸实际行动。使党建工作生动活泼，内容丰富，真正发挥潜移默化和凝心聚力的作用，在全院营造埋头苦干、公正无私、廉洁奉公的良好氛围，以形成比廉洁勤政，比贡献大小，比工作作风，使党员干警不断增长才干，不断增强党性，把党建工作推向更新更高的发展空间。
